usdt交易所(www.caibao.it):不平污染环境处罚、拒交罚款 法院:成为“失约人”价值可不小

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原题目:不平污染环境处罚、拒交罚款 法院:成为“失约人”价值可不小

垃圾分类、尾号限行、水源珍爱……近年来,环境珍爱意识已经深入人心,但许多商家为追求利益,在不该省的地方节约成本,应付检查,涉及大气污染、水污染、固体废弃物污染、噪音污染等征象频发。

2021年1月21日,北京房山法院连系典型案例以案释法,召开“涉环境珍爱类行政典型案例”新闻通报会。

澡堂污水未经处置排放 谋划者被罚款30万元

2018年11月9日,房山区生态环境局行政执法人员在检查李某谋划的某澡堂时发现,该澡堂谋划中发生的污水未经处置直接排入院内西侧渗坑内,造成周边环境污染。

随后,房山区生态环境局将行政处罚听证见告书送达给李某,李某提出听证要求。

同年12月27日,房山区生态环境局举行了听证会,会后经研究,房山区生态环境局对李某提出的免于处罚的意见不予采取,并依据《北京市水污染防治条例》第七十九条第一款第二项的划定,对李某罚款30万元。

后李某不平,遂向房山区 *** 提起行政复议。房山区 *** 作出行政复议决议书,维持了房山区生态环境局作出的行政处罚决议书。

李某以为,他谋划的澡堂将废水排放到东侧的自家地内,并没有向西侧废弃坑内排放,请求法院判令打消房山区生态环境局作出的行政处罚决议书和房山区 *** 作出的行政复议决议。

房山区生态环境局和房山区 *** 则示意,执法机关在观察时,对李某谋划的澡堂院内的实际情况举行现场检查,并对其发生的污水排放到院内西侧渗坑内的事实举行摄影牢固证据,同时,还对其负责人举行了观察询问并制作笔录,李某对笔录作了签字确认,最终作出被诉行政行为,故请求法院讯断驳回其诉讼请求。

房山法院行政审讯庭(环境珍爱审讯庭)庭长陈秀清示意,该案中李某提出房山区生态环境局认定涉案澡堂发生的污水排放地址有误,但凭据房山区生态环境局所作出的现场检查(勘验)笔录及现场照片,对于涉案澡堂所发生的废水排入院内渗坑的事实,李某均签字确认,故房山区生态环境局作出的处罚决议书并无不当。

房山区 *** 接到李某的复议申请后,根据行政复议法的相关划定作出复议决议书,程序正当、结论准确。故法院驳回原告李某的诉讼请求。

法官注释,珍爱和改善本市水环境、保障饮用水平安、推进污水再生行使,需要所有公民的通力合作。对于未经处置直接排放的生涯或生产废水等水污染物,不只直接污染我市的环境,还可能引发其他危害,造成异常恶劣的影响。

因此,携手通力合作珍爱我们所生涯的环境,注重废水污水的排放,确保水污染物的排放时刻处于羁系状态,方能真正促进经济社会周全协调可持续生长,顺应国民经济生长和人民生涯的需要,营造我们赖以生存的家园。

未立案登记表 汽车维修店被罚一万元

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2019年4月22日,房山区生态环境局行政执法人员到刘某谋划汽车维修店举行检查,该维修店在维修历程中会发生噪音和固体废物,虽然配套建设的环境珍爱设施已建成,但没有依法立案建设项目环境影响登记表。

房山区生态环境局凭据相关执法划定,对该店作出罚款人民币一万元的行政处罚决议。

法院以为,凭据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第三项、第二十二条第四款、第三十一条第三款等相关划定,对环境影响很小、不需要举行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。国家对环境影响登记表执行立案治理。建设单位未依法立案建设项目环境影响登记表的,由县级以上生态环境主管部门责令立案,处五万元以下的罚款。

区生态环境局在立案、观察取证、案件审查、处罚见告、听证见告、团体讨论、制作处罚决议及送达等程序,作出罚款一万元的行政处罚决议书,事实清楚、适用执法准确、程序正当。

法官示意,实践中,若谋划历程中发生噪音和固体废物,配套建设的环境珍爱设施已建成,虽然对环境影响很小,不需要举行环境影响评价,但依法应当立案治理。因此,只管配套建设的环境珍爱设施已建成,但还远远不够,仍需根据执法的相关划定依法立案建设项目环境影响登记表。

未安装油烟净化被罚,拒不缴纳罚款或成“失约人”

2019年6月25日,房山区生态环境局行政执法人员对隗某的小吃店举行检查。但现场检查时发现,其厨房内有两个灶眼,均未安装配套油烟净化设施。

房山区生态环境局在观察、听证见告隗某后,遵照《北京市大气污染防治条例》第一百零八条第一款的划定,决议对隗某处以罚款人民币一万元。后经催告,隗某仍未缴纳。房山区生态环境局遂向法院申请执行隗某罚款一万元。

隗某在收到该行政处罚决议书后,既没有提起行政复议,又没有提起行政诉讼,也没有向房山区生态环境局缴纳罚款,以是行政罚款一万元已发生执法效力。

经法院审查,房山区生态环境局凭据《北京市大气污染防治条例》的相关划定对隗某罚款一万元并无不当,故法院准予强制执行罚款一万元。

法官示意,房山区生态环境区作出的罚款决议,隗某不提起诉讼又拒不缴纳罚款,法院已作出行政裁定书,准予强制执行罚款一万元。若隗某仍拒不缴纳罚款,将被列入最高人民法院失约被执行人名单并统一直社会宣布,成为“老赖”,其日后的交通出行、住宿、网购等生涯均可能受到影响,甚至还可能影响到子女念书考学,尤其是考公务员、军校等政审可能无法通过。因此,污染环境者会付出自身的“价值”,执法会重办相关不法行为。

据了解,近年来,多起涉及大气污染、水污染、固体废弃物污染、噪音污染等征象频发,这些违规违法行为,不只损坏辖区的生态环境,还阻滞辖区的绿色生长。区生态环境部门对这些违法违规行为,依法举行观察后作出行政处罚决议。因被处罚人不平行政处罚决议内容或拒不履行行政处罚决议所确定的罚款,形成多起行政争议纠纷。

房山法院在审理历程中,发现该类案件存在三大特点:一是环境珍爱行政案件多以行政非诉案件为主,行政诉讼案件量占比较低。二是行政案件类型出现多样化特征,从领域漫衍来看,污染环境的违法行为已经涉及到大气污染、水污染、噪音污染、固体废弃物污染、环境影响评价等诸多方面;从地域漫衍来看,涉风景区的州里该类案件数目占比较多;从案件自己来看,涉污染大气环境、水环境的案件数目占比较高。三是行政相对人的认知重视水平不够,被处罚人对拒不缴纳罚款所引发的执法结果,欠缺相关认知。

2016年1月至2020年12月,房山法院共受理涉环境珍爱类行政案件共178件,其中,行政诉讼案件11件,占比6%,行政非诉案件167件,占比94%。在该类案件中, 2016年至2018年涉环境珍爱类案件数目共37件,但2019年至2020年涉环境珍爱类案件数目高达141件,系2016年至2018年该类案件数目的3.8倍,出现陡增态势。

为此,房山法院开启努力流通双方当事人的审理相同机制、探索构建环境珍爱类行政案件的高效审讯机制、鼎力推动生态环境珍爱的法治宣传机制,既敦促生态环境部门依法行政执法,又注重珍爱行政相对人的正当权益,同时还举行法治宣传教育。不停增强全体公民的环境珍爱意识;外化于行,从源头上削减污染环境的违法行为。

文/王浩雄

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